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国家林业局森防总站1月20日至5月31日，湖南省在全省范围内开展了“红剑2007”森林植物检疫执法专项行动（简称“红剑”行动）。通过宣传发动、登记告知、集中执法和依法查处等一系列行动，严厉查处了违法行为，维护了森林植物检疫部门的执法地位，提高了全社会对森林植物检疫工作重要性的认识，加快了林业植物检疫工作步入法制化、制度化、规范化轨道步伐。一、精心组织，周密安排，认真部署1、广泛动员，统一思想。
省林业厅对“红剑”行动高度重视，进行了周密安排和精心组织，下发了《关于开展代号“红剑2007”森林植物检疫执法专项行动的通知》；2月7日，省林业厅组织召开了“红剑2007”森林植物检疫执法专项行动电视动员会，葛汉栋厅长就防止外来林业有害生物入侵的重大意义和组织开展好“红剑2007”专项行动做了重要讲话，文振军副巡视员就行动做了全面部署，省林防检疫局局长王明旭对行动提出了具体要求。会后，各市（州）林业局积极行动，认真传达贯彻会议精神，采取多种形式广泛宣传动员，为活动顺利开展奠定了基础。
2、加强领导，制定行动方案。为确保检疫执法专项行动取得实效，省林业厅成立了以葛汉栋厅长为组长，文振军副巡视员为副组长，林防检疫局、森林公安局、政策法规处、监察室、办公室等单位主要负责同志参加的领导小组。省林防检疫局制定了《湖南省“红剑2007”森林植物检疫执法专项行动实施方案》。
全省各市（州、县、区）林业主管部门也相应成立了执法行动领导小组，并根据本地的特点相应制定了《森林植物检疫执法专项行动实施方案》。3、开展培训，组建队伍。为保证执法程序合法、应用法律准确，树立良好的检疫执法形象，在全省动员会上，省厅林政处、森林公安局的负责同志讲解依法行政、规范执法和检警配合等执法知识；省林防检疫局汇编《森林植物检疫法律法规》500余册，下发全省各森检部门。
在行动前，全省上下认真落实会议精神，组织执法人员学习《植物检疫条例》、《湖南省森林植物检疫实施办法》、《森林植物检疫技术规程》、《林业行政处罚条例》、《森林法》、《行政许可法》等法律法规，参加学习人员1200余人。通过学习和培训，参加执法行动人员的执法素质提高了、法律意识增强了、自觉维护检疫执法队伍优良形象的荣誉感提升了。
二、落实措施，加强宣传，开展行动1、广泛宣传发动，优化执法环境。在这次“红剑”执法行动中，各地充分利用广播、电视、报纸、网站等宣传媒体，采取播发专题新闻、印发宣传资料、出动宣传车、张贴宣传标语等多种形式，大力宣传森林植物检疫法律法规，宣传林业有害生物的危害性、检疫工作重要性等相关知识。全省共分发宣传材料147195份，电视、报纸宣传380次，出动宣传车3534次。长沙市共有11家电视台进行滚动报道85次，市县报纸报道35次，悬挂宣传横幅354条，印发宣传资料5万张，出动宣传车165台次，张贴宣传标语700张；东安县通过举办电视讲座宣传检疫法律法规及相关知识；临湘市在电视台黄金时间滚动播出检疫法规、政府通知和检疫行动要求；怀化市通过悬挂横幅、张贴宣传标语等方式进行宣传；娄底市将《关于开展代号“红剑2007”森林植物检疫执法专项行动的函》送达涉木经营场所；郴州市向社会发放宣传资料达6万多份，做到了舆论开道，宣传先行。
2、检疫登记，调查摸底。2月11日至28日，全省“红剑”行动执法人员对广电、通信和重点项目施工单位，摩托车、电器、医药经营单位，物流场、竹木生产经营场、花卉种苗基地等单位，主动上门服务，发放检疫法规资料、宣传资料和“告知书”（告知当事人办证依据、办证时间、办证地点等），对这些单位调入、调出林木产品及其繁殖材料情况进行登记摸底，填写《森林植物检疫登记证》，造册建档。对重点监管单位建立联系制度，被监管单位选派一名报检员，负责与森检部门联系。全省共登记木材集散及储木场1151个，木竹加工经营使用单位12135个，火车站、港口111个，种苗花卉基地969个，国家重点建设工程实施工地109个。
3、严格检疫执法，查处违规行为。在登记摸底的基础上，3月全省进入检疫集中执法阶段，全省对受检的14705个单位和经营户进行执法检查，查处了619个违规单位和经营户，受检违规发生率占4.2%。
长沙市从市县专职检疫员和各区林业骨干中抽调16人组成执法队，对重点嫌疑者重点取证调查，对证据确凿的按国家有关法律法规进行立案处理；浏阳市查处了市人民医院从浙江（松材线虫疫区）调进电梯案、浏阳木质扶手厂无证运输木质成品案、无证运输花卉苗木案等案件15起，烧毁木质包装3.5立方米；怀化市、邵阳市以木材检查站为依托，加强对植物检疫证的监督检查，对无证调运和从疫区调运木材及其制品的依法扣留；通道县集中烧毁了机械、电器、摩托等无证调入的包装板（箱）；衡阳市重点查处了特变电工衡变公司无证调入松木和违法调入木质包装箱案、恒飞电缆有限公司违法调入松木电缆盘案等5起案件。三、总结经验，规范执法，巩固成效在省林业厅的统一组织下，为期半年的“红剑2007”森林植物检疫执法专项行动取得了良好效果。
一是提高了社会各界和广大群众对森林植物检疫和森林保护重要性的认识，提高了林木生产经营者和使用单位办理植物检疫的自觉性，一些单位从不愿检疫到主动申请检疫、积极配合检疫，提高了检疫执法地位；二是规范了检疫秩序，完善了植物检疫制度，摸索出一套检疫执法经验，夯实了植物检疫工作基础；三是加强了与交通、邮政、邮电、铁路、出入境检疫检验局等相关部门的沟通和配合，形成了各部门齐抓共管的局面；四是严厉打击了违法调运森林植物及其产品的行为，有效防止了外来林业有害生物随疫木及其产品等人为传播，保护了森林资源和生态安全；五是强化了森林植物检疫执法队伍建设，提高了检疫队伍的整体素质和执法水平。
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